马晓光说，70年前，全体中华儿女不分党派，众志成城，共御外侮，谱写了全民族抗战的壮丽诗篇。所以，我们完全有理由相信，70年后，随着两岸关系的改善和发展，两岸同胞终究可以克服偏见和分歧，共同开创两岸关系和平发展的新局面，共同开创中华民族伟大复兴的美好前景。星际网赌导航官网应用许其亮指出，要把学习贯彻习主席系列重要讲话精神不断引向深入，使各级的思想观念、工作标准和实际行动紧紧跟上党的理论创新步伐。当前，要重点学好习主席古田全军政治工作会议、中央纪委五次全会和军队有关重要会议的讲话，准确把握新思想新观点新论断新要求，武装头脑、指导工作、推动发展。进一步强化军魂教育，坚定理想信念，打牢听党指挥、能打胜仗、作风优良的思想政治根基，严守政治纪律和政治规矩，一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。

曲睿说，17个来华参阅的外军方队、代表队已经全部进驻阅兵训练基地，相继展开了单方队训练以及与中方的合练，并参加了8月20日、23日分别在阅兵训练基地和天安门地区举行的合练和预演，演练总体效果较好。星际网赌导航官网应用

尚福林介绍，到去年年底，商业银行资本充足率是13.45%，总体水平较高；商业银行不良贷款率是1.67%，处于国际较低水平。“商业银行拨备覆盖率是181%，也就是说每有1元钱的不良资产，就有1.81元的拨备可以作为对冲，拨备充足。”星际网赌导航官网应用

具备条件的政府机关、公共机构和企事业单位，要结合单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车需求，利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。各地可将有关单位配建充电设施情况纳入节能减排考核奖励范围。星际网赌导航官网应用国务院总理李大大22日下午在人民大会堂会见出席第六轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表并座谈。中新社 杜洋 摄 国务院总理李大大22日下午在人民大会堂会见出席第六轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表并座谈。新华社黄敬文 摄 国务院总理李大大22日下午在人民大会堂会见出席第六轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表并座谈。中新社 杜洋 摄 国务院总理李大大22日下午在人民大会堂会见出席第六轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表并座谈。新华社 黄敬文 摄 国务院总理李大大22日下午在人民大会堂会见出席第六轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表并座谈。中新社 杜洋 摄 李大大会见出席第六轮中美工商领袖和

星际网赌导航官网应用在近日召开的全国环保工作会议上，环保部部长周生贤指出要全面推进“十三五”环保规划编制。 21世纪经济报道记者独家获悉，环保部编制完成《国家环境保护“十三五”规划基本思路》（以下简称《基本思路》），提出了环保“十三五”规划的基础与形势、目标、重大战略任务、重大工程和项目以及制度建设和政策创新。 “环保‘十三五’规划坚持远近结合，既要以五年为主，必须要提出与全面建成小康社会相适应的环境质量奋斗目标，又要考虑更长时期的远景发展，注重深化生态文明领域和关键环节改革；必须牢牢把握人民群众是否满意、生态环境是否健康和安全的出发点、着力点，全面体现深化改革、依法治国和经济新常态，以环境质量改善为核心，适应社会新期待，国家、区域、城市、乡村相结合，建立环境质量改善和污染排放总量双重体系，综合反映治污减排、风险防范、空间优化、制度建设进展，注重在重点地区、行业精准发力、精益管控，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役。”环保部规划财务司司长赵华林对21世纪经济报道记者介绍。 赵华林指出，“在经济新常态下，环境管理需要新思维，管理手段应在继续坚持、深化完善总量控制制度的基础上，向分地区、分时段的流量控制转变，这是基于环境容量的精细化管控模式，既可以在确保环境质量的前提下充分利用自然环境的自净能力，又可以在不良环境条件下精准地采取措施以确保环境质量。” 根据《基本思路》，机遇之一即经济增速换挡，污染物新增量进入收窄期。对此赵华林解释，""GDP增长进入中高速发展通道，重化工业快速发展的势头减缓，第三产业成为拉动经济增长的主力，总量和结构都在向有利环境保护的方向发展。粗钢、水泥以及铜、铝、铅、锌等主要有色金属产品产量预期在2015年至2020年左右出现峰值，传统污染物新增量同比下降，污染物排放高位趋缓。 同时，挑战也十分明显，挑战之一即污染治理迟疑不决、患得患失。“随着宏观经济增长步入新常态，如何处理好节能减排与经济增长和就业保障的关系成为难题，环保资金投入和增长的可持续性存在变数。”赵华林解释，一些地方政府财政收入增速放缓、企业效益下滑，政府环保投入长效机制难以为继，企业治污决心和行动出现迟疑，有的企业可能不上治污设施、上了治污设施也不正常运行，甚至偷排漏排，监管难度加大。 综合考虑我国环境保护现阶段的特点和“十三五”期间经济社会发展趋势，《基本思路》初步提出了“十三五”期间环境保护奋斗目标，主要包括两个阶段性目标。 首先，到2020年，主要污染物排放总量显著减少，空气和水环境质量总体改善，土壤环境恶化趋势得到遏制，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，环境风险得到有效管控，生态文明制度体系系统完整，生态文明水平与全面小康社会相适应。 根据《基本思路》，初步考虑，对全国实施重点行业工业烟粉尘总量控制，对总氮、总磷和挥发性有机物（以下简称VOCs）实施重点区域与重点行业相结合的总量控制，增强差别化、针对性和可操作性。 “新增的四种污染物总量控制指标并不是在所有的区域和所有的行业实施，而是在某些重点区域和重点行业分别实施，这也是它们区别于既有的四种主要污染物控制指标的地方。”赵华林解释。 同时，根据《基本思路》，初步考虑在电力、钢铁、水泥等重点行业开展烟粉尘总量控制，实施基于新排放标准的行业治污减排管理，把问题突出、影响范围广的区域大点源烟粉尘排放量降下去。 相比烟粉尘，VOCs的控制难度更大。根据世界卫生组织的定义，所谓VOCs是指沸点在50℃-250℃的化合物，室温下饱和蒸汽压超过133.32Pa，在常温下以蒸汽形式存在于空气中的一类有机物。VOCs主要产生于石化、有机化工、合成材料、化学药品原料制造、塑料产品制造、装备制造涂装、包装印刷等行业。 “VOCs也是作为二次污染物PM2.5的重要前体物之一，因此它纳入总量控制指标体系，对控制PM2.5将具有重要作用。”中国环科院副院长柴发合对21世纪经济报道记者解释，相比二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等大气污染物，VOCs的治理基础还十分薄弱。 根据这一方案，环保部提出，到2017年，全国石化行业基本完成VOCs综合整治工作，建成VOCs监测监控体系，VOCs排放总量较2014年削减30%以上。目前的首要任务是对石化企业VOCs排放环节、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物质清单等开展排查，并作为VOCs排污收费、总量控制和危险化学品环境管理等的依据。 对VOCs治理的难度，环保部污染防治司司长赵英民曾经解释，由于VOCs无组织排放的特点，其治理很难像治理二氧化硫和氮氧化物那样，主要通过制定重点行业强制排放标准和电价补贴政策，就能起到立竿见影的作用，“不是出一个政策就可以监管，而是要更多地发挥市场的作用。” 他进一步指出，很多发达国家制定了国家排放标准，并对排放VOCs产品进行征税，即含VOCs多的产品，税收就高，通过价格手段来减少VOCs的排放。 在烟粉尘和VOCs之外，总氮、总磷这两种总量控制新指标也值得关注。实际上，在“十二五”环保规划里面，国家已经提出，在已富营养化的湖泊水库和东海、渤海等易发生赤潮的沿海地区实施总氮或总磷排放总量控制。 根据《基本思路》，“十三五”期间初步考虑在三湖一库、海河流域以及长三角等污染最严重、问题最突出的地区实行总氮或总磷区域排放量总量控制，要求沿海城市污水处理厂实施脱氮除磷。 赵华林介绍，在设置水、大气环境质量和总量控制指标的基础上，初步考虑将全国耕地土壤环境质量、牧草地土壤环境质量、生态红线保护面积、生态服务功能提升等指标纳入“十三五”规划，力争突破既往规划土壤和生态保护规划目标薄弱状况，实现水、大气、土壤、生态系统等全要素目标指标管理，奠定对所有环境介质监管的规划基础。 其中，空气质量的改善尤为值得关注。“为实现空气质量改善，需要二氧化硫、氮氧化物、一次颗粒物（工业烟粉尘）、挥发性有机物等的共同减排。”赵华林解释，在全国层面坚持不懈开展大气污染综合防治的同时，由国家制定分区域、有差别的空气质量目标，各地区依据基于排放清单等法规推荐方法确定达到空气质量目标的多污染物排放控制要求，并制定相应的工作方案。 根据《基本思路》，在PM2.5严重、大气污染传输影响显著的东中部12个省、珠三角、成渝区域全面实施第六阶段新车排放标准、非道路机械实施第四阶段排放标准；大力推进区域大气污染协同控制，形成区域统一的环境决策协商机制、信息通告与报告机制、环评区域会商机制、区域联合执法机制和区域重污染天气应急联动机制；建立反映区域污染特征的差别化质量目标和任务。 同时，珠三角区域重点抓好多污染物协同控制，控制PM2.5和O3等二次污染物形成，力争PM2.5年均浓度基本达标；成渝地区重点控制以PM2.5、PM10为代表的颗粒物污染，力争总体达到珠三角现状水平；东中部12省市（包括北京、天津、河北、山西、河南、山东、湖北、湖南、安徽、上海、江苏、浙江等）重点控制以PM2.5、PM10为代表的颗粒物污染，兼顾京津冀、长三角等区域的O3污染，力争总体水平达到成渝现状水平。 《基本思路》提出，全国其他地区以控制PM10为重点，省会及计划单列市等中心城市兼顾PM2.5和O3的控制。根据城市污染程度和改善的不同，对接近标准的城市提出达标时间要求，对超标严重的城市提出浓度下降比例要求。 通过上述分区分类管理空气质量的措施，环保部期望到“十三五”末，PM2.5超标30%以内城市率先实现PM2.5年均浓度达标，PM2.5超标1倍以上的城市力争到“十三五”末将超标程度缩小三分之一以上，其它超标程度的城市力争到“十三五”末有所改善，力争全国地级以上城市重污染天气减少60%左右，城市空气质量平均达标天数比例明显提高。（王尔德 马司原）

星际网赌导航官网应用新华社北京3月5日电 受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十二届全国人大三次会议审查《关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下： 去年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各地区各部门在党中央国务院的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，认真执行十二届全国人大二次会议审议批准的2014年国民经济和社会发展计划，扎实做好各方面工作，经济社会发展在新常态下保持总体平稳。计划执行情况总体是好的。 ——加强和改善宏观调控，经济保持平稳发展。一是经济增速平稳，社会消费品零售总额增长12％，全社会固定资产投资增长15.3％，以美元计价的货物进出口总额增长3.4％，国内生产总值达到63.6万亿元，增长7.4％。二是就业形势稳定，城镇新增就业1322万人，年末城镇登记失业率4.09％。三是价格水平涨幅较低，居民消费价格上涨2％。四是财政金融等风险总体可控。 ——全面深化改革开放，着力激发市场活力。一是行政审批制度改革继续深化，又取消和下放246项行政审批事项，提前完成减少1/3行政审批事项的目标任务。二是财税金融改革积极推进，深化财税体制改革总体方案制定实施，营改增试点范围扩大，5家民营银行获准筹建，沪港通试点正式启动。三是投资体制改革实现新突破，国家部门层面核准项目两年累计减少76％，外商投资项目由全面核准改为普遍备案和有限核准相结合，铁路投融资体制改革积极推进。四是价格改革力度加大，放开了700多种医保目录内低价药品、非公立医疗机构医疗服务、电信业务资费等50项商品或服务价格，推行居民生活用水、用气阶梯价格，调整了非居民用存量天然气价格。五是国有企业改革探索推进，中央管理企业负责人薪酬制度改革意见出台。六是社会领域改革有序展开，全面推进公务用车制度改革指导意见出台并在中央和国家机关率先实施，信用体系建设规划颁布实施，不动产统一登记制度建设取得重要进展，考试招生制度改革积极推进，机关事业单位养老保险制度改革方案顺利出台。七是对外开放展现新局面，“一带一路”战略开始实施，上海自由贸易试验区试点取得可复制可推广经验，双向投资并驾齐驱格局初步形成。 ——加快产业结构调整，大力推进经济转型升级。一是自主创新有新突破，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比2.09％，企业研发经费支出占全社会支出的比例超过76％，高技术制造业增加值增长12.3％，比规模以上工业快4个百分点。二是传统产业转型升级积极推进，年初确定的15个重点行业淘汰落后产能任务完成，产能盲目扩张得到遏制。三是服务业增长保持良好势头，第三产业（服务业）增加值30.7万亿元，增长8.1％，占国内生产总值比重达到48.2％，超过第二产业5.6个百分点。四是基础产业和基础设施快速发展，全国铁路营业里程和高速公路通车里程双双突破11万公里，又有近3000万个家庭实现光纤到户，水电总装机突破3亿千瓦，南水北调中线一期工程通水，京津冀等地6000万群众喝上了长江水。 ——夯实农业农村发展基础，促进城乡区域协调发展。一是农业农村发展态势良好，粮食总产量达到6.07亿吨，实现“十一连增”，解决6600多万农村人口饮水安全问题，改造农村危房266万户，农村贫困人口减少1232万人。二是新型城镇化积极稳妥推进，常住人口城镇化率为54.77％，户籍人口城镇化率预计为36.7％。三是区域发展协调性增强，推进“一带一路”建设的有关规划编制完成，京津冀协同发展区域功能定位和规划纲要确定，西部大开发新开工重点工程33项、总投资8353亿元，近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见出台。 ——加大节能减排和生态环保工作力度，节能减排取得“十二五”以来最大进展。一是节能减排成效显著，“十二五”节能减排指标完成情况赶上时间进度。二是生态环保取得积极进展，城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到90.15％和90.3％，万元工业增加值用水量下降5.6％。三是应对气候变化工作深入开展，提出了我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值、非化石能源占一次能源消费比重2030年达到20％左右的目标。 ——切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定。一是居民收入继续增加，全国居民人均可支配收入实际增长8％，城乡居民收入比13年来首次降至3倍以下。二是社会保障安全网越织越密，参加城镇基本养老保险人数、新型农村社会养老保险人数分别达到3.66亿人、4.77亿人，职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保参保率稳定在95％以上。三是保障性安居工程建设扎实推进，基本建成城镇保障性安居工程住房511万套，新开工740万套。四是各项社会事业全面进步，九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率预计分别达到92.6％和86.5％，“单独两孩”政策普遍实施，广播电视“盲村”覆盖任务基本完成，每千名老人拥有养老床位数达26张，新增体育场地6.7万个，专为残疾人服务设施数预计达到3867个。 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。2015年经济社会发展的主要预期目标： ——保持经济稳定增长。国内生产总值预期增长7％左右。主要考虑：这一速度适应经济发展新常态，反映现阶段经济增长潜力，契合市场预期，经过努力是可以实现的。同时，根据近几年经济增长、结构变动与就业增加之间的关系，7％左右的经济增长，能够带动1000万人以上的城镇新增就业。实际工作中，依靠促改革、调结构，努力争取更好的结果。 ——价格总水平基本稳定。居民消费价格涨幅预期3％左右。主要考虑：国际大宗商品价格可能低位徘徊，国内重要商品供给充裕，部分工业领域产能过剩和需求疲弱的矛盾相互交织，价格总水平将延续偏弱走势，同时为价格改革预留了空间。 ——经济提质增效取得新进展。促进创新的体制机制逐步健全，研发投入稳步增加。战略性新兴产业、服务业增加值占国内生产总值比重继续提高，传统产业加快改造升级。新型城镇化积极推进，区域发展协同性增强。单位国内生产总值能耗和单位国内生产总值二氧化碳排放量均下降3.1％以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2％、2％、3％和5％左右。 ——民生福祉继续增加。城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5％以内。居民收入增长与经济发展同步，农村贫困人口减少1000万人以上。社会保障制度更加完善，养老、医疗等社会保障覆盖面继续扩大，保障水平逐步提高。教育、卫生、文化等基本公共服务均等化持续推进。人口自然增长率6.5‰以内。 实现上述目标，做好2015年经济工作，必须坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，继续创新完善宏观调控思路和方式，保持政策连续性和稳定性，加强宏观政策之间的协调配合，形成政策合力。 积极的财政政策要加力增效。今年拟安排全国财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，其中中央财政赤字1.12万亿元，地方财政赤字5000亿元。此外，安排地方政府适当发行专项债券。政策重点：一是继续实行结构性减税、落实普遍性降费。二是调整优化财政支出结构。三是切实提高财政资金使用效益。 稳健的货币政策要松紧适度。今年广义货币（M2）预期增长12％左右，实际执行中可根据需要略高一些。适时适度预调微调，加强定向调控、监管协调、预期管理，保持流动性合理充裕。政策重点：一是有效降低实体经济融资成本。二是支持经济结构调整和转型升级。三是有效防控和化解金融风险。四是稳步推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制。 政策间协同联动形成合力。坚持需求管理和供给管理并重，把产业政策和竞争政策有机结合起来，充分发挥财政政策、货币政策的主要手段作用，加强消费、投资、产业、价格、区域、土地、环保等政策手段的协调配合。 ——增强内需对经济增长的拉动力。一是多点支撑促进消费扩大和升级，2015年社会消费品零售总额预期增长13％，多渠道促进居民增收，加快培育新的消费增长点，完善消费环境。二是着力保持投资平稳增长，2015年全社会固定资产投资预期增长15％，多管齐下扩大有效投资，创新机制激活社会投资，充分发挥预算内投资的带动作用。 ——加快推进经济体制改革。一是全面推进依法行政。二是深化行政审批制度改革。三是深入推进企业改革。四是推动财税体制改革。五是强化金融对实体经济的服务。六是深化投融资体制改革。七是加快推进价格改革。八是稳步推进农村和土地制度改革。同时，还要推进教育、科技、文化、医药卫生、社会管理、生态文明等方面的体制改革。 ——深入实施对外开放战略。一是促进外贸稳定增长。二是促进利用外资再上新水平。三是提高对外投资效率和质量。四是强化多双边和区域经济合作。 ——加快转变农业发展方式。2015年粮食总产量稳定在5.5亿吨以上。一是创新完善农业支持政策。二是加强农业农村基础设施建设。三是加快农业结构调整。 ——以创新引领产业结构转型升级。一是深入实施创新驱动发展战略。二是做大做强战略性新兴产业。三是加快传统产业转型升级。四是提升服务业支撑作用。五是增加基础设施和基础产业有效供给。 ——优化经济发展空间格局。一是扎实推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。二是深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略。三是继续支持特殊类型地区加快发展。四是积极推进新型城镇化。 ——坚持不懈推进节能减排、低碳发展和生态环境保护。一是加强生态文明制度建设。二是严控能源消费总量和消耗强度。三是强化环境治理和生态保护。四是积极应对气候变化。 ——加强保障和改善民生。一是精准发力做好就业工作。二是健全社会保障体系。三是增强公共服务能力。四是创新机制加强保障性安居工程建设。加强内地与香港、澳门在经贸等领域的交流合作，2015年底前实现内地与港澳服务贸易基本自由化。 今年还有一项重要任务，就是在广泛征求意见、集聚民智的基础上，编制“十三五”规划，做好“十三五”规划纲要草案提交十二届全国人大四次会议审议的准备工作。

而新华社北京2月6日电(记者 董峻)审计署6日发布了关于2448宗矿业权的审计结果公告｡这次审计发现806宗矿业权出让和交易中存在违法违规事项｡星际网赌导航官网应用二、指导思想与基本原则

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记者从人力资源社会保障部了解到，针对媒体反映的劳模评选盖章多问题，按照李大大总理重要批示精神，人力资源社会保障部、国家公务员局把简化劳模评选相关程序，强化公示环节的社会监督作用，作为进一步推进简政放权，落实转变职能、放管结合、优化服务要求的一个具体步骤，及时研究提出具体工作措施。（7月16日《京华时报》） 之前，获得劳模需要盖8个甚至更多的章，这般做法的目的，就是避免有人冒名顶替，也是为了提高劳模的申请门槛，并无原罪。不过在社会向前发展的过程中，这般做法显现出一定的弊端：今年五一前，荣获全国劳模的海南省歌舞团董事长彭煜翔向记者讲述的“跑章”经历，甚至为了盖章累哭，这样的现实，让劳模评选繁琐程序饱受质疑，不仅佐证了“人在证途”的尴尬，更是引发了中央高层与社会各界的关注与思考。 在这样的境况下，如今的“劳动评选”从五个方面进行改进。一是简化程序，取消不必要的部门盖章，将8个章减少为1个章；二是加强监管；三是建立责任追究机制，做到“盖章必有责，有责必追究”；四是充分发挥有关部门的职能作用；五是合理确定劳模评选表彰工作安排和时间进度，把工作做实。这样的改进，无疑是对现有积弊的一种应对，也是对“人在证途”的一种回应，更是重视民意的一种体现。 正如改革内容所彰显的那般，简化程序并不等于放松监管，因为简化程序与加强监管是齐头并进的，而责任追究机制的建立，更是免除了公众的后顾之忧。程序简化为何还能增进监管呢？这就不得不说此次改革的另一大看点：发挥社会监督的作用。可以说，对于“劳模评选”的新标准，公开、公示等则成为最为核心的内容，而一旦公开，则猫腻无处藏身，也意味着这能最大限度地确保劳模是名副其实的，而不是权力与金钱所主导的。 对于当前劳模评选程序的简化，一方面，这释放出简政放权的红利，那就是没有必要的行政许可一律取消，只留下必须的，8个章缩减为1个便是最好的佐证与诠释；另一方面，随着社会的发展，一些陈旧的制度规定在现有的社会环境下，已经没那么适用了，那么进行必要的修正与改善，显然是必须之举，如今，劳模评选的修正，正是顺应时代变化的一种改变，也是社会进步的一种体现。 可以说，劳模评选简化程序是简政放权的应有之义，但改革的步伐不能点到为止，而应以此为契机，举一反三，对各类经批准的全国性评比表彰事项，简化程序，提高效率，最终带给公众便利与实惠。可以说，只有对更多类似的评比望闻问切并删繁就简，公众美好的生活才显得更加可期。（龙敏飞）星际网赌导航官网应用

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星际网赌导航官网应用国务院安委会办公室副主任、国家安全生产监督管理总局副局长孙华山表示，当前火灾形势仍不容乐观，要继续保持专项治理的高压态势。一是强化组织推动责任落实，重点推进县乡两级政府责任落实，健全完善部门协作配合机制，加强督导检查和责任追究；二是强化企业消防安全保障能力，加大企业培训演练力度，在持续督促企业做好自查自纠的同时，严厉打击非法违法生产行为，以“零容忍”的态度坚决整治火灾隐患和违法行为，对于难以整改、严重影响公共安全的重大隐患，省、市、县三级政府分级挂牌督办；三是强化实效长效机制建设，积极创新探索建立区域消防联防协作机制。