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中科院:加大查处监督力度 堵住科研经费“漏洞”

会议听取了十二届全国人大二次会议主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作的十二届全国人大二次会议秘书处关于政府工作报告审议和修改情况以及决议草案代拟稿的汇报。澳门皇冠官方app下载地址

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全国各地积极推进主题公园建设传播社会主义核心价值观

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增速·增质·增信——海外专家眼中的中国经济上半年

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财政收支增速不同大有看头

而为实现这一目标,《意见》提出,在法规制度建设上,全国层面要“推进终身学习立法进程”,地方层面则要推动地方政府制定相关的地方法规与政策。在激励制度方面,《意见》具体提出“建立健全与就业准入、工作考核、岗位聘用、职业注册等制度相衔接的终身学习、继续教育激励机制”。澳门皇冠官方app下载地址住建部认为,街区制是对世界城市规划经验的总结,也是发达国家通行的做法;封闭小区和单位大院确实存在问题,主要是它影响了路网的布局,形成了“丁字路”“断头路”,是造成交通拥堵的重要原因之一,也影响了社区居民的出行。

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澳门皇冠官方app下载地址财政部即将在近期公布一季度财政收入数据,从各地公布的数字来看,一季度整体仍良好。比如江苏省财政厅公布,1-3月,全省公共财政预算收入累计完成1799.07亿元,增长11.1%,其中,税收收入完成1471.28亿元,增长12.7%。

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澳门皇冠官方app下载地址10月21日,国家统计局公布了我国第三季度国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍,第三季度GDP同比增长7.3%,低于一季度的7.4%和二季度的7.5%。前三季度国内生产总值419908亿元,同比增长7.4%。 对这组数据,盛来运评价,“总的来看,前三季度国民经济运行保持了总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势。”他同时也强调,经济发展仍面临不少困难和挑战。下一阶段,要着力改革创新,着力转型升级,着力民生改善,保持宏观政策的连续性稳定性,适时适度预调微调。 今年第三季度GDP7.3%的增速,是自2009年第一季度以来最低的一次。对此,国家行政学院经济学部张青教授指出,我国经济增速换挡,虽然经济增速有所回落,但仍然是中高速增长。 在她看来,宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落,使经济运行保持在合理区间。“上限”就是GDP,防范通货膨胀。“下限”就是稳增长、保就业。 她认为,衡量国家经济健康水平的指标主要看四个,包括经济增长、物价、就业和国际收支。在一些发达国家(最典型的为美国),甚至将就业作为首要关注的指标。“理论上,国民经济每增长1个百分点,可以实现新增就业100万~150万。如果每年按照1000万来计算,国民经济应该保持在7%以上的增长。”张青说,按照下限保就业的要求,7%左右的经济增速算得上是合理区间。 事实上,今年前三季度的就业情况的确没有受到经济增速回落的影响。虽然三季度GDP的增速有所放缓,但就业和物价形势总体稳定。盛来运告诉记者,一至三季度GDP增长7.4%,三季度是7.3%,确实比去年又有回落。但就业形势今年相当不错,“1~9月城镇新增就业超过1000万人,提前完成目标任务。物价指数,1~9月上涨2.1%,总体上是比较稳定的。从这些指标来看,虽然增速略有放缓,但国民经济运行仍在合理区间”。 在发布会上,盛来运多次强调“新常态”。关于这一个新词语,张青的理解是,新常态的主要特征在全球经济来看,包含经济增长在低水平上波动、全球流动性过剩、大宗产品价格和资产变动等,在中国经济阶段性表现出来的特征则是,增长速度换挡期、结构调整期和前期政策消化期三期叠加。 尽管三期叠加对经济运行造成了压力,但在一些分析人士看来,7%左右的增速有利于政府作更多的改革尝试,是改革的契机和窗口。国务院参事室特约研究员姚景源就指出,中国经济由“高速挡”降至“低速挡”,是经济客观规律的要求,也是中国为改革创造良好空间和环境需要。他曾公开表示,中国经过30多年的发展,积累了众多深层次的矛盾和问题,化解这些矛盾问题,需要增长速度换挡。 专家认为,当前仍应保持宏观调控的定力,继续通过“定向调控、精准发力”,在经济新常态下用改革来激发市场的内在活力,在经济内生动力较弱的形势下,区间调控、定向调控仍是未来政策的重要选择。 虽然前三季度经济增速放缓,但从主要行业增加值来看,增长速度比较快的有化学原料和化学制品制造业,达到了10.7%;汽车制造业达到了12.5%;计算机、通信和其他电子设备制造业达到了11.9%。 尽管在服务行业和高技术领域的工业增长速度都快过传统行业,但依然有转型压力和创新不足两个问题制约我国经济发展。一位研究宏观经济的官方人士告诉记者。 在这位官方人士看来,我国亟须改革落后的体制机制以及提高企业的创新能力。 他举例说,比如传统产能过剩的行业,按道理就应该有企业破产,但是地方政府不会让企业破产,破产了职工怎么安置?政府考虑到这些就不会让企业破产,让企业去承担这样的负担。在金融领域,社会一直呼吁银行增加金融供给,解决小企业信贷难问题,但大银行肯定不愿意贷给小企业,行长不愿意把钱放到没有担保、风险大的中小企业。 “在创新方面,过去都是通过市场换技术,因为我们没有掌握高端核心领域的技术。”张青说,比如在汽车产业上,过去实行的以市场换技术是失败的,现在我们仍然没有掌握发动机技术。 姚景源也在很多学术论坛上都举一个例子,“苹果手机,大多是在我们国家生产,但49%的利润被美国拿去了,30%多的利润归了日本,百分之十几的利润是韩国的,咱们只拿了3.63%。所以,工业中的科技创新、自主品牌至关重要。” 此前,科技部曾作过一个统计,全国规模以上企业开展科研活动的仅占25%,研究开发支出占企业销售收入的比重仅为0.56%,只有万分之三的企业拥有自主知识产权。创新动力不足已成制约企业自主创新的核心问题。 国务院发展研究中心研究员张永伟认为,中国正处在由要素和投资驱动经济增长向创新导向阶段转型时期。他撰文指出:一方面,要素环境的转型在不同程度地向企业传递创新的压力和引力;另一方面,转型还远未完成,国家有关政策也未调整到位,从而决定了大量企业缺少创新的动力和激情。因此,要从根本上解决中国企业创新动力不足的问题,必须建立创新导向型的国家环境。 去年年末开始,中国楼市陷入“量价齐跌”的泥潭,房地产市场的月度成交量不断走低。自今年5月以来,全国70个大中城市的平均房价连续4个月出现环比下跌。 对于这样的数据,分析人士指出,经过多年来的房地产投资高增长,当前整体楼市处于“供大于求”的状态。 还有专家认为,三季度经济增速回落的原因主要是房地产市场全面调整。房地产一头连着投资一头连着消费,其形势低迷对经济运行的拖累很大。 盛来运告诉记者,“今年房地产分化调整的态势仍然在持续,从全国总体上看,三四线城市调整的幅度要大一点。”他说,虽然没有完整的数据,但9月房地产的市场还是有积极的变化,主要是销售量有所回升,价格降幅有所收窄。当然,政策的效应还会持续发挥,后续房地产市场的波动还要继续观察,因为央行的政策在9月30日才推出来,所以政策影响还要有一个过程。 近期,一些地方包括有关部门放松限购、限贷政策,有些媒体评论为新一轮的救市。但盛来运认为,这是政策在向市场调节回归,以前房地产市场的调控更多地是用一些行政的手段,现在放开限购也好、限贷也好,实际是减少行政的干预,更多地让市场发挥调节的作用,这是符合改革的方向。(记者 郝帅)

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