新的经济增长点很难说是针对某一行业，它们像潮水一般覆盖到所有行业。我国在经济结构调整优化过程中，很难出现像过去房地产、钢铁这种量大、增速快、持续时间长的产业，而新产品、新技术、新业态、新模式等方面，将出现中国经济新的增长点。打牌游戏下载新华社北京９月１０日电 世界经济形势依然错综复杂，中国经济正处于“三期叠加”阶段，到了爬坡过坎的关键时期。中国经济如何实现提质增效升级，如何跨越“中等收入陷阱”进入更高水平的发展阶段？ １０日在天津举行的２０１４年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李大大发表开幕致辞，其中传递出的中国发展新信息引发世界关注。 面对更为严峻的经济形势，今年以来，中国坚持稳中求进的总基调，没有靠强刺激，而是通过强力推动改革，大力调整结构，保持了经济的平稳运行。 “面对新的形势和新的发展任务，中国正在形成一种新的调控思路，即不再像过去那样关注总量目标，而是更加关注区间目标。在此基础上，抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，定向调控，精准发力，通过改革创新推动中国经济提质增效。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。 今年上半年，中国经济同比增长７．４％。而在经济增速放缓的背景下，前８个月，３１个大中城市调查失业率保持在５％左右，城镇新增就业９７０多万人，与去年同期相比增加了十多万人。 就业不降反增，主要靠改革发力。本届政府成立一年多以来，我国已先后取消和下放７批共６３２项行政审批等事项。今年３月注册资本登记制度实施以来，到８月份新登记注册企业同比增长６１％，仅此一项就带动千万人就业。此外，投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业发挥了“推进器”和“容纳器”的作用。 与此同时，结构调整加速推进。上半年，第三产业增速和占ＧＤＰ比重均超过第二产业，民间投资占固定资产投资比重同比提高１．４个百分点，高技术产业和先进装备制造业增长均快于工业整体增长。 “面对增速放缓的新常态，中国正在以更加平常的心态对待一个并不算快速、但却是更加有效的增长速度。更清楚地把握当前阶段的主要任务是追求中国经济的结构效应，即通过结构提升带动经济发展。”中国人民大学教授李义平说。 看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。 “这要求政策一定要保持定力。”清华大学教授李稻葵说，在经济结构调整的过程中，消费和服务业等比重在提高，７、８月份用电量等单项指标出现波动是正常的。 尽管经济下行压力仍然巨大，但改革的信号丝毫没有减弱：８月１９日，国务院常务会议决定再取消和下放８７项“含金量”高的审批事项；９月２日，国务院常务会议为预算改革指明了“路线图”…… 李大大说，今年后四个月，中国将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整。 改革进入深水区，牵一发而动全身。中国社科院财经战略研究院杨志勇表示，行政体制改革、财税改革都是全面深化改革中的“硬骨头”，预计这两项改革今年将继续取得实质性进展。 扩大“营改增”试点、推进民营银行试点工作、深化国有企业改革、推进价格改革、推进政府购买服务、发展公私合作模式和特许经营制度……国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良说，从后四个月的改革“清单”可以看出，中国的改革思路始终清晰，就是更多依靠市场，通过转变政府职能，激发市场活力。 “总理的讲话进一步明确，只要就业保持稳定，７．５％左右的经济增速都是正常的。进入新常态的中国经济，必须通过改革创新夯实中长期增长的不竭动力。”张立群说。 中国３０多年改革开放本身就是规模宏大的创新行动。当前，创新仍将是经济持续健康发展的“金钥匙”，而企业更是创新的主体。 “过去中国企业用廉价的成本生产可以被替代的产品，现在到了需要转型升级的阶段。”玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说。 推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”；明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”；出台“责任清单”，“法定职责必须为”。李大大说，政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。 科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心，科技创新的基础在“人”。国务院发展研究中心技术经济研究部副部长马名杰认为，当前，支撑中国向技术前沿发展的科技和人才基础仍然薄弱；增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的适宜创新的体制机制和政策尚待形成。 这是一个充满希望和信心的图景——中国有约９亿劳动力，其中有数以亿计的各类专业人才，把蕴藏在他们身上的创业和创新潜能充分激发出来，将为中国经济提质增效升级打造不熄引擎。（记者 安蓓、陈炜伟、何雨欣、王希）
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自10月初以来，逆回购规模总体上呈现逐步缩量态势。从上旬的1200亿元，到中旬的四五百亿元，直至最近的100亿元。据统计，整个10月份，央行从公开市场渠道净回笼1500亿元短期资金。打牌游戏下载记者２１日从贵阳市人大召开的新闻发布会上了解到，贵阳市人大常委会近期将出台《关于加强城乡违法建筑整治工作的决定》，将在原有国家和省、市出台的关于城市建筑相关法律法规的基础上，进一步加强执法监督，强化法律法规执行力度。
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而随着改革的深入，中央和地方在简政放权方面取得了令人瞩目的成绩。权力下放后，还要接得住、管得好。 “简政放权是对权力进行优化配置，流程再造，为市场主体松绑减负。归根到底是加强科学、高效的管理，不是简单一放了之。”民盟青海省委副主委程苏代表说，“一些基层单位原本事多人少，力量不足，可以借助第三方社会力量参与管理，但要注意引入非利益相关方参与监督。另外，简政放权的改革需要系统推进，不能按下葫芦浮起瓢，让改革效果打折扣。”程苏调研时一些企业反映：一些项目的审批往往环环相扣，一个部门的权力下放了，或者前置改为后置，而相关部门的改革如果不能配套、跟上，就给改革造成了梗阻。 简政放权，也需要相关法律跟得上改革步伐。履新不久的青海省经委副主任李小松代表，曾长期在企业工作，他说：政府部门要依法行政，法无授权不可为。简政放权时，相关法规要配套。他举例说：前不久，有个食品企业申请一项食品包装的标准。找食药部门，人家说我们只管食品，不管包装；找质监部门，人家说我们只管包装，里面装什么做不了主。两家都说缺少法律授权，“不敢”出面制定这个事关人们健康的标准。“企业生产要求很紧，不给人家定标准的话，有不作为的嫌疑；定标准的话，又缺乏法律依据。” 简政放权，尤其是审批权下放之后，加强对市场主体的监管，建立社会信用系统，在不少代表委员看来，也是当务之急。广东省发展改革委主任李春洪代表在谈到推进工商注册制度便利化的改革时说，“如今，大家可以很任性地创业了，真正迎来了‘大众创业’‘万众创新’的好时代。这样更需要加强监管，建立社会信用系统。” 北京市人大常委会委员李超钢代表表示，在大力精简行政审批事项的同时，更要切实规范行政审批行为。之所以有些企业和群众对改革的成效感觉不解渴、不过瘾，一个重要原因就是有些部门在规范审批行为方面下的功夫还不够。对那些确实需要保留的审批事项，必须从受理、办理、发证等各个环节加以规范，让企业和群众感觉更方便、快捷和公平。前不久国务院专门出台了规范国务院部门行政审批行为的文件，明确在国务院各部门推行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理等十条举措，这无疑具有重要的示范意义。 青海省西宁市市长王予波代表认为，“保留的权力清单要公开，便于社会监督。去年西宁市共取消、下放和调整市级行政审批事项229项，精简了60%。保留的全部上网公开，让社会各界知情并监督，杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。” “如今，政府取消了不必要的证件手续，审批时间大大缩短。”广西百色矿务局有限公司党委书记、董事长黄启江代表说，“但还存在着项目评估必须在指定的中介机构进行的问题，这些机构大多挂靠在审批部门名下，效率低下、收费高昂、服务意识较差。” 这些被政府部门指定做评估等服务的中介机构，被称为“红顶中介”。简政放权之后，政府部门的一部分权力在一些地方被转移到这些中介机构手里，但针对这些中介机构的监管和规范却相对缺乏。 全国人大代表、云南省玉溪市市长饶南湖说，比如一个普通的中小学校舍拆除重建项目，自选址到开工建设，需要办理的审批事项大约涉及30多项，而其中需要中介机构提供服务的就多达23项。大部分中介机构在提供服务时，时限和收费都未能以一定的方式向社会公开，有些费用“高得离谱”，比如专家评审费等，往往还无处可查。 “推进中介机构与政府彻底脱钩，按照‘进入不限量、资质有要求’的原则，优化中介服务业市场准入环境，防止中介机构垄断经营。”饶南湖建议。（记者 王明浩、罗艾桦、张志锋、余荣华、王云娜、朱家顺、何拥军）打牌游戏下载全国政协委员、南京大学经济学教授刘志彪说，以前不少国家级新区是出口导向型战略，新区成为出口加工区，成为制造、生产的基地。经济新常态下，国家级新区的战略，不能建立在出口导向的基础上，应该建立在扩大内需、启动内需上，要根据中国巨大的内需来吸收全球的先进生产要素，让新区成为创新基地。
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修改后的人口与计划生育法于2016年1月1日起施行。这意味着“全面二孩”政策将自元旦起正式落地。修改后的计生法明确，提倡一对夫妻生育两个子女，符合法定条件的可以要求安排再生育子女。打牌游戏下载
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“中国经济增长动力仍然偏弱，需要货币政策释放一定流动性予以支持，更重要的是，市场信心需要进一步增强，预期需要进一步改善，这样才能为下半年为经济发展、金融稳健奠定基础。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军指出。打牌游戏下载
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